CAA de LYON, 3ème chambre - formation à 3, 31/05/2016, 15LY03503, Inédit au recueil Lebon
| Presiding Judge | M. BOUCHER |
| Judgement Number | 15LY03503 |
| Record Number | CETATEXT000032698559 |
| Date | 31 mai 2016 |
| Counsel | SELARL ITINERAIRES DROIT PUBLIC |
| Court | Cour administrative d'appel de Lyon (Cours Administrative d'Appel de France) |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
I) - M. CD...ET...et autres ont demandé au tribunal administratif de Grenoble d'annuler des titres exécutoires émis le 8 juillet 2010 par la communauté d'agglomération du lac du Bourget et relatifs à la redevance d'occupation pour l'année 2010 d'emplacements dans le port des quatre chemins et d'enjoindre sous astreinte à la communauté d'agglomération de leur restituer les sommes perçues.
Par un jugement n° 1003944 du 5 juillet 2011, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté cette demande.
II) - M. DT...CT...a demandé au tribunal administratif de Grenoble d'annuler le titre exécutoire émis le 8 juillet 2010 par la communauté d'agglomération du lac du Bourget et relatif à la redevance d'occupation pour l'année 2010 d'un emplacement dans le port des quatre chemins et d'enjoindre sous astreinte à la communauté d'agglomération de lui restituer la somme perçue.
Par un jugement n° 1003948 du 5 juillet 2011, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté cette demande.
Par un arrêt n° 11LY02299 du 17 janvier 2013, la cour administrative d'appel de Lyon a, sur appel de M. ET...et autres et de M.CT..., annulé ces jugements du tribunal administratif de Grenoble du 5 juillet 2011 et les titres exécutoires contestés du 8 juillet 2010.
Par une décision n° 367020 du 21 octobre 2015, le Conseil d'Etat, saisi d'un pourvoi formé par la communauté d'agglomération du lac du Bourget, a annulé cet arrêt du 17 janvier 2013 et renvoyé le jugement de l'affaire à la Cour.
Procédure devant la Cour :
Par une requête et des mémoires, enregistrés les 16 septembre et 22 novembre 2011 et le 19 octobre 2012, M. CD...ET..., M. G...-AX...DH..., M. CX...EU..., M. AE... EH..., Mme CP...AT..., M. G...-BZ...BJ..., M. BM...CB..., Mme EK...EC..., M. G...-L...DY..., M. BS...ER..., M. G...EL..., M. CW... DU..., M. G... -AX...BX..., M. A...BF..., M. CQ...DN..., M. AE... BD..., M. G...S..., Mme EZ...AJ..., M. T...AF..., M. BP...DG..., M. BO... EB..., M. CE...FK..., M. CW...BI..., M. CN...DJ..., M. FL... AI..., M. BM...FK..., maître DA...EO...en charge de la succession de M. BR...CA..., M. DK...FE..., M. CS...FI..., M. F...CX..., M. BH... CI..., M. O...X...FS..., M. K...BT..., M. H...EM..., M. AE... AS..., Mme ED...DI..., M. AX... BA..., M. BZ...CM..., M. EF... AW..., M. O...DM..., M. AM...FF..., M. BB...AV..., M. O... EI..., M. BM...CR..., M. AH...BK..., M. D...Q..., M. DL...AA..., M. AH... EW..., Mme EV...DQ..., M. BV...EA..., M. AQ... V..., M. O... FO..., M. G...DO..., M. BL...BU..., M. Y...AO..., M. CZ... CF..., M. AQ...FC..., M. J...DX..., M. AL...FQ..., Mme CH...AR..., M. CO... FD..., M. BO...I..., M. G...-AX...BQ..., M. CW...BY..., M. EN... AZ..., M. DD...R..., M. BV...AY..., M. H...B..., M. O...FJ..., M. CZ... BE..., M. CD...FB..., M. BB...FG..., M. G...-AX...DB..., M. CO... FN..., M. BM...AC..., Mme DV...CG..., M. CZ...CL..., M. FP... EP..., M. BV...N..., M. J...AG..., Mme AK...BG..., M. CY... AB..., M. AU...EQ..., M. G...BW...Z..., M. DR...DE..., Mme CH...EJ..., Mme FH...DS..., M. CQ...E..., M. DD...DF..., Mme EE...CJ..., M. L... U..., M. M...DP..., M. DK...AN..., M. FM... CV..., M. BM...AP..., M. CW...C..., M. AQ...P..., Mme CC... DW..., M. G...CU..., M. BR...EX..., M. DC...BN..., M. DT... CT... et l'association du port privé des quatre chemins, représentés par la Selarl CDMF-avocats affaires publiques, demandent à la Cour:
1°) d'annuler ces jugements n° 1003944 et n° 1003948 du 5 juillet 2011 du tribunal administratif de Grenoble ;
2°) d'annuler les titres exécutoires du 8 juillet 2010 ;
3°) de condamner la communauté d'agglomération du lac du Bourget à leur restituer les sommes perçues en vertu de ces titres dans le délai d'un mois, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;
4°) de mettre à la charge de la communauté d'agglomération du lac du Bourget une somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Ils soutiennent que :
- leur requête n'est pas tardive ;
- les titres exécutoires sont irréguliers dès lors que le bordereau ne précise pas les nom, prénom et qualité de son signataire ; ces titres sont soit entachés d'incompétence si le bordereau a été signé par le vice-président de la communauté d'agglomération qui ne justifie pas d'une délégation de pouvoir du président, soit irréguliers en méconnaissance de l'article 4 de la loi du 12 avril 2000 comme ne comportant pas l'indication des nom, prénom et qualité du président si c'est ce dernier qui en est l'auteur ;
- ces titres sont insuffisamment motivés quant aux bases et éléments de calcul de la créance en ce qu'ils se bornent...
Procédure contentieuse antérieure :
I) - M. CD...ET...et autres ont demandé au tribunal administratif de Grenoble d'annuler des titres exécutoires émis le 8 juillet 2010 par la communauté d'agglomération du lac du Bourget et relatifs à la redevance d'occupation pour l'année 2010 d'emplacements dans le port des quatre chemins et d'enjoindre sous astreinte à la communauté d'agglomération de leur restituer les sommes perçues.
Par un jugement n° 1003944 du 5 juillet 2011, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté cette demande.
II) - M. DT...CT...a demandé au tribunal administratif de Grenoble d'annuler le titre exécutoire émis le 8 juillet 2010 par la communauté d'agglomération du lac du Bourget et relatif à la redevance d'occupation pour l'année 2010 d'un emplacement dans le port des quatre chemins et d'enjoindre sous astreinte à la communauté d'agglomération de lui restituer la somme perçue.
Par un jugement n° 1003948 du 5 juillet 2011, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté cette demande.
Par un arrêt n° 11LY02299 du 17 janvier 2013, la cour administrative d'appel de Lyon a, sur appel de M. ET...et autres et de M.CT..., annulé ces jugements du tribunal administratif de Grenoble du 5 juillet 2011 et les titres exécutoires contestés du 8 juillet 2010.
Par une décision n° 367020 du 21 octobre 2015, le Conseil d'Etat, saisi d'un pourvoi formé par la communauté d'agglomération du lac du Bourget, a annulé cet arrêt du 17 janvier 2013 et renvoyé le jugement de l'affaire à la Cour.
Procédure devant la Cour :
Par une requête et des mémoires, enregistrés les 16 septembre et 22 novembre 2011 et le 19 octobre 2012, M. CD...ET..., M. G...-AX...DH..., M. CX...EU..., M. AE... EH..., Mme CP...AT..., M. G...-BZ...BJ..., M. BM...CB..., Mme EK...EC..., M. G...-L...DY..., M. BS...ER..., M. G...EL..., M. CW... DU..., M. G... -AX...BX..., M. A...BF..., M. CQ...DN..., M. AE... BD..., M. G...S..., Mme EZ...AJ..., M. T...AF..., M. BP...DG..., M. BO... EB..., M. CE...FK..., M. CW...BI..., M. CN...DJ..., M. FL... AI..., M. BM...FK..., maître DA...EO...en charge de la succession de M. BR...CA..., M. DK...FE..., M. CS...FI..., M. F...CX..., M. BH... CI..., M. O...X...FS..., M. K...BT..., M. H...EM..., M. AE... AS..., Mme ED...DI..., M. AX... BA..., M. BZ...CM..., M. EF... AW..., M. O...DM..., M. AM...FF..., M. BB...AV..., M. O... EI..., M. BM...CR..., M. AH...BK..., M. D...Q..., M. DL...AA..., M. AH... EW..., Mme EV...DQ..., M. BV...EA..., M. AQ... V..., M. O... FO..., M. G...DO..., M. BL...BU..., M. Y...AO..., M. CZ... CF..., M. AQ...FC..., M. J...DX..., M. AL...FQ..., Mme CH...AR..., M. CO... FD..., M. BO...I..., M. G...-AX...BQ..., M. CW...BY..., M. EN... AZ..., M. DD...R..., M. BV...AY..., M. H...B..., M. O...FJ..., M. CZ... BE..., M. CD...FB..., M. BB...FG..., M. G...-AX...DB..., M. CO... FN..., M. BM...AC..., Mme DV...CG..., M. CZ...CL..., M. FP... EP..., M. BV...N..., M. J...AG..., Mme AK...BG..., M. CY... AB..., M. AU...EQ..., M. G...BW...Z..., M. DR...DE..., Mme CH...EJ..., Mme FH...DS..., M. CQ...E..., M. DD...DF..., Mme EE...CJ..., M. L... U..., M. M...DP..., M. DK...AN..., M. FM... CV..., M. BM...AP..., M. CW...C..., M. AQ...P..., Mme CC... DW..., M. G...CU..., M. BR...EX..., M. DC...BN..., M. DT... CT... et l'association du port privé des quatre chemins, représentés par la Selarl CDMF-avocats affaires publiques, demandent à la Cour:
1°) d'annuler ces jugements n° 1003944 et n° 1003948 du 5 juillet 2011 du tribunal administratif de Grenoble ;
2°) d'annuler les titres exécutoires du 8 juillet 2010 ;
3°) de condamner la communauté d'agglomération du lac du Bourget à leur restituer les sommes perçues en vertu de ces titres dans le délai d'un mois, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;
4°) de mettre à la charge de la communauté d'agglomération du lac du Bourget une somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Ils soutiennent que :
- leur requête n'est pas tardive ;
- les titres exécutoires sont irréguliers dès lors que le bordereau ne précise pas les nom, prénom et qualité de son signataire ; ces titres sont soit entachés d'incompétence si le bordereau a été signé par le vice-président de la communauté d'agglomération qui ne justifie pas d'une délégation de pouvoir du président, soit irréguliers en méconnaissance de l'article 4 de la loi du 12 avril 2000 comme ne comportant pas l'indication des nom, prénom et qualité du président si c'est ce dernier qui en est l'auteur ;
- ces titres sont insuffisamment motivés quant aux bases et éléments de calcul de la créance en ce qu'ils se bornent...
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